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时间:2020-11-10 20:29

  泰安市新泰市刘杜镇明祥物业将1500吨生活垃圾掩埋在东刘杜村村南1000米处耕地内(距山东省省级水源保护区新泰市光明水库上游300米处),严重污染水质土壤。经多次举报至今未将耕地掩埋的1460吨垃圾处理。

  此件与第四批D083、第十四批D027内容基本一致,调查核实情况如下:

  11月6日、16日,新泰市组织市环保局、刘杜镇对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  信访人反映掩埋垃圾的地方位于刘杜镇东刘杜村村南1000米处,距离光明水库1100米。经调查了解,只有一个坑,坑内早期垃圾是附近村民倾倒,自2016年12月,新泰市明祥物业公司开始把该处作为垃圾暂存点,将镇区内收集的生活垃圾和建筑垃圾约150吨暂存于该处。在今年8月份省督察期间,群众曾反映此问题。经刘杜镇政府调查属实后,已于8月29日前由镇政府工作人员现场监督该公司将填埋垃圾全部清理转运至新泰市垃圾处理厂,共清理垃圾混合体1110余吨,并调土3000余方回填。现场复垦后,未发现再次倾倒掩埋垃圾的现象。目前此处已达到耕种条件。

  2018年11月12日至13日,新泰环保局对该地块东110米、西南80米、西北80米处打32-35米深观察井三处,对地下水取样进行全分析监测,按照《地下水质量标准》(GB/14848-2017)Ⅲ类水质标准评价,结果总硬度分别超标0.30倍、0.14倍、0.06倍,硝酸盐氮分别超标0.70倍、0.26倍、0.52倍,其他指标均未超标。鉴于监测报告单中PH值分别为7.07、7.3、7.2;氨氮浓度分别为0.092mg/L、0.269mg/L、0.076mg/L;总大肠菌群浓度均小于2个/L,未超标,监测报告无法断定生活垃圾对地下水是否造成污染。总硬度、硝酸盐氮超标,初步分析可能与地质结构有关。

  2018年8月22日,刘杜镇党委对明祥物业公司法定代表人,东刘杜村党支部书记、村主任曲兆兵约谈提醒,并全镇通报批评。8月29日,刘杜镇党委启动问责程序,对在该环境违法行为中负主要责任的曲兆兵党内警告处分;对负有监管责任的刘杜镇环境保护办公室主任闫彬诫勉谈话处分。

  针对明祥物业公司在此贮存填埋生活垃圾,9月13日,新泰市环保局对该公司进行了立案调查,责令企业停止违法行为,限期改正并处罚款人民币3万元整。属实此件与第四批D083、第十四批D027内容基本一致,已合并处理或问责。

  1.为进一步查明原因,新泰市环保局已联系中国环境科学研究院专家进行分析论证,根据分析出的超标原因,制定治理措施。

  2.新泰市将进一步加大监管力度,督促刘杜镇政府举一反三,严格按照“村收集、镇运输、市处理”的模式,加强对农村垃圾的收集管理,坚决杜绝此类问题再次发生。

  泰安市泰山区泰山中学学生食堂的鼓风机每天轰鸣的噪音十分尖锐,食堂周边的3个小区居民深受食堂的噪音之害,多次反映,没有得到合理的整改,请求相关部门依法责令泰山中学对食堂噪音问题进行真正整改、彻底整改。

  11月16日,泰山区组织泰山区综合行政执法局、泰前街道对转办件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  信访人反映的泰山中学学生食堂,位于泰安市泰山区文化路52号泰山中学院内,于1992年建成使用,食品经营许可证编号:JY811。

  1.关于“泰安市泰山区泰山中学学生食堂的鼓风机每天轰鸣的噪声十分尖锐,食堂周边的3个小区居民深受食堂的噪声之害”的问题。2018年11月16日下午,泰山区综合行政执法局执法人员经现场调查核实了解,食堂周边的3个小区分别是北侧的擂鼓石小区,东侧的天地家园小区,西侧的泰山中学教师宿舍。食堂鼓风机位于该食堂2楼楼顶,安装位置为东西水平方向,北侧距离擂鼓石小区21.6米,西侧距离学校院内教师宿舍7.65米,东侧距离天地家园小区27米。食堂鼓风机工作时间为每天4:00--5:30、10:00--11:00、16:00--17:15。

  泰山区综合行政执法局委托泰山区环境保护监测站于11月16日16:00-17:00和11月17日4:00-5:00对山东省泰山中学学生食堂分别进行了昼间、夜间噪声监测,监测报告(泰山环(监)字2018年ZS第074号)显示:昼间噪声北侧52dB(A)、西侧53dB(A)、东侧50dB(A),夜间噪声北侧42dB(A)、西侧42dB(A)、东侧36dB(A),符合《社会生活环境噪声排放标准》1类标准。

  2.关于“多次反映,没有得到合理的整改”的问题。泰山区综合行政执法局接到过此项投诉共3次:2018年8月24日泰安市政府便民服务电线日山东省环境保护督察组转办件2次,3次投诉问题皆为泰山中学食堂鼓风机噪声扰民。泰山区综合行政执法局多次到达现场查看、督促校方及时落实整改,该校于9月更换了新的风机并加装了密封隔音设施,整改完成后于2018年9月30日10:00-11:00由泰山区环境保护监测站对山东省泰山中学食堂鼓风机进行了噪声监测,结果显示:噪声监测结果49dB(A),符合《社会生活环境噪声排放标准》1类标准。属实在达标的基础上,泰山区综合行政执法局继续督促泰山中学更换噪声较低的风机,风机及密封隔音设施向东移动3-5米安装,远离教师宿舍楼;食堂操作间的窗户采取隔音密封措施。

  11月17日,校方制定了《山东省泰山中学食堂噪声扰民整改方案》,计划于12月17日前按照要求整改到位。

  泰安市新泰市刘杜镇围山村东南侧有人违规挖沙采石。村南侧多家养鸡场,臭气扰民。

  11月16日,新泰市组织市国土局、市环保局、市综合执法局、刘杜镇对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1关于“刘杜镇围山村东南侧违规挖沙采石”问题。经查,该洗沙场2018年7月建成,距围山村300余米,有洗沙设施1套,现场存放泥沙混合料500余方,未生产,没有办理环评、矿产资源开采许可证,现场没有沙子。

  2.关于“村南侧多家养鸡场,臭气扰民”问题。经调查,围山村南侧原有养殖场9处,分别是赵某彬肉鸡场年出栏8000只、赵某友肉鸡场年出栏7000只、赵某强肉鸡场年出栏9000只、张某合肉鸡场年出栏4000只、张某广肉鸡场年出栏5000只、张某果肉鸡场年出栏4000只、许某刚肉鸡场年出栏5000只、许某养猪场年出栏200头、邱某良养猪场年出栏80头,9家养殖场均在规模以下,没有环评、土地规划等手续,且均在县级集中式饮用水水源地光明水库二级保护区内,属于禁养区。2017年8月至2018年3月期间陆续拆除,并复垦。

  11月16日,对围山村村南进行了详细排查,未发现有复养和新上的养鸡场、养猪场,不存在养鸡场臭气扰民问题。属实2018年11月16日,刘杜镇政府责令围山村洗沙场于2018年11月17日前拆除生产作业设备,清除现场原料。

  2018年11月18日,新泰市环保局执法人员对现场进行复查时,该沙场生产设备已全部拆除清理完毕。

  泰安市岱岳区万达广场南边第二交警队宿舍旁边的海之润油脂工业有限公司,刺激异味污染,怀疑偷排废水废渣,省督查期间责令其停业整顿并进行搬迁,至今仍偷偷生产。

  11月16日岱岳区组织岱岳区环保局、粥店办事处对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.泰安市海之润食品有限公司位于粥店街道下旺村,其院内还有一家泰安金冠宏油脂工业有限公司,两公司是独立法人并各自独立运作。泰安金冠宏油脂工业有限公司是生产企业,泰安市海之润食品有限公司销售其产品。

  泰安金冠宏油脂工业有限公司,1986年建厂,前身为泰安市恒信动物制品有限公司,2000年11月27日,由岱岳区环保局批复环境影响评价报告表,主要产品为年产25吨硫酸软骨素,一直未申请验收。新上动物油脂项目未向岱岳区环保局报批环评。2018年9月20日,针对泰安金冠宏油脂工业有限公司油脂生产项目与岱岳区环保局原先审批的泰安市恒信动物制品有限公司年产25吨硫酸软骨素项目的环评批复内容不符,批建不一,且一直未验收,岱岳区环保局对该单位作出责令改正,处罚款40万元,对法人代表杨某某罚款7万元、总经理侯某罚款7万元。

  2.废气异味治理情况。泰安金冠宏油脂工业有限公司异味主要为动物油脂熬制时散发的气味,通过水喷淋冷却方式去除异味。自2018年以来,该公司共开展自主性臭气委托检测4次(2月1次、4月1次、7月1次、8月1次),岱岳区环保局针对该企业开展监督性委托检测2次(7月1次、8月2次),检测报告显示臭气排放浓度均低于《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)“20”的排放限值要求。

  3.污水治理情况。泰安金冠宏油脂工业有限公司生产、生活废水分别经隔油池、化粪池预处理后排入市政污水管网,厂区内污水管网于2015年10月建成并接入市政污水管网,2016年5月取得泰安市住房和城乡建设局出具的《城镇污水排入排水管网许可证》,该企业生产、生活污水无直排现象。2018年8月23日,岱岳区环保局对该企业排入市政管网的污水提取水样进行了监测,结果显示:污水化学需氧量149mg/l、悬浮物21mg/l、氨氮9.5mg/l、PH7.5、氯化物235mg/l,进水水质低于《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)的排放限值和市政污水处理厂进水水质要求。该企业无废水偷排现象。

  4.该公司处于停产状态。对厂区周边及排污口检查,无废水、废渣排放迹象。2018年9月13日,泰安市公安消防支队岱岳区大队针对该公司熬制车间、冷库精炼车间、办公楼、南罐区、综合服务楼、骨汤车间及火炼油车间、锅炉房及配房建设工程的消防设计未依法报公安机关消防机构备案,下达《建设工程消防设计备案违法通知书》(泰岱公消设备违字[2018]第0001号)。2018年9月下旬至10月,该企业停止动物油脂生产,只对库存7000余吨油品进行清理性销售。因泰安金冠宏油脂工业有限公司所处地段已规划为商服用地,且与居民距离太近,影响群众生活,责令粥店街道办事处做好企业思想工作,帮助企业尽快迁址另建,目前该企业正在选址,为搬迁做准备。因冬季气温较低,需使用燃气锅炉对油脂储罐持续加热保温,防止油品凝固,给外界印象是该厂还在继续生产。2018年11月17日,该公司提供了9月份以来用电情况发票显示:9月份用电282743度,电费213613.63元。10月份用电11917度,电费6877.05元,主要是该公司冷库和中央空调耗电。2018年11月19日,该公司提供了7月份以来的天然气用气明细,显示11月份用气量为“0”。

  岱岳区政府责令粥店办事处加强巡查力度,确保泰安金冠宏油脂工业有限公司不对周边环境产生影响。

  泰安市东平县梯门镇中联水泥厂炸山采石,乱排污水,污染周边村民果园,运送车辆行驶造成粉尘污染。

  11月16日,东平县组织县经信局、矿管委、环保局、梯门镇对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  涉案单位名称为东平中联美景水泥有限公司(以下简称东平中联),主要生产项目为日产4000吨水泥熟料新型干法旋窑生产线日建成投产,年产熟料155万吨,矿山距离生产厂区1.8公里,使用全封闭的胶带式输送机输送。其4000t/d熟料新型干法生产线月通过了山东省环保局环评审批(鲁环审[2007]74号),2014年7月10日通过山东省环境保护厅生产线主体工程环保竣工验收(鲁环验[2014]119号);2012年1月泰安市环保局批复《东平中联美景水泥有限公司大洼地区水泥用灰岩矿矿产资源开发利用项目》环评(泰环审[2012]4号),2014年12月通过泰安市环境保护局环保竣工验收(泰环验[2014]64号);2013年5月东平县环保局批复该公司《废弃石灰石综合利用工程》环评(东环报告表[2013]45号),2018年1月通过自主验收。

  1.关于“中联水泥厂炸山采石”问题。11月16日现场检查时,该公司按照泰安市经信委、泰安市环境保护局《关于组织实施2018-2019年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知》(泰经信产字〔2018〕243号),自2018年11月15日至2019年3月15日执行错峰生产,矿山开采、熟料生产线均已停产,骨料生产线未生产。经核查,该公司矿山开采属于合法经营。2018年10月10日、30日,11月5日,东平县环保局3次对该公司及矿区检查,现场检查时,该公司均正常生产,未发现环境违法行为。

  2.关于“乱排污水”问题。经对现场进行检查,该公司无生产废水产生,不存在乱排污水问题。

  3.关于“污染周边村民果园”问题。经核实,信访人反映的果园位于东平中联矿山开采区西北方向,2018年10月19日,梯门镇政府委托山东鲁岳检测科技有限公司对东平中联爆破前后、信访人反映果园位置选取4个点位进行检测,爆破前颗粒物浓度最高为0.3mg/m3,河北十一选五爆破后最高为0.79mg/m3,均符合排放浓度限值。因前期信访人反映矿山开采损坏农场果园,造成果园减产,要求东平中联经济赔偿,由于赔偿金额原因一直未达成协议,导致信访人多次信访。2018年8月16日,东平中联与山东天昊资产评估房地产土地估价有限公司签订了资产评估委托合同,对农场果园损失情况进行评估。

  4.关于“运送车辆行驶造成粉尘污染”问题。11月16日,现场检查时,公司矿山运输道路均进行了洒水降尘,矿山出口处设置了自动感应洗车机,所有出厂车辆均需经过喷淋清洗后方可出厂,公司厂区内共设置了6台雾炮机,用于生产期间道路及厂区降尘。经核查公司洒水记录,公司对矿山运输道路均进行了不少于4次/天道路洒水。属实此件与第八批X050件内容基本一致。

  东平县将加大对该公司监管力度,确保该公司达标排放。同时要求东平中联在矿区增加喷淋降尘设施,进一步降低粉尘污染。并对山体存在松动隐患的浮石进行排查和清理,对边坡设置的防护网定期维护。

  针对财产损失赔偿问题,待资产评估报告出具后,拿出客观公平的赔偿方案,尽快予以解决。

  泰安市新泰市青云街道办事处北园村原老学校内有一塑料制品加工厂,烟囱向外排放刺鼻气味,向泰安市12345反映未得到解决。村北205国道西面有一家刻碑厂,排放粉尘,石灰污水直排路边排水沟。

  11月16日,新泰市组织市环保局和青云街道办事处对反映问题进行核实,有关情况如下:

  1.信访人反应的“塑料制品加工厂”,为尹某某喷塑点,位于新泰市青云街道办事处北园村老学校院内。主要从事喷塑加工项目。该喷塑点现场建有喷塑线一条,未办理环评手续,未建设污染防治设施,建有排气筒1个,排气筒周边有红色粉末。现场检查时该喷塑点未生产,现场存放部分产品。经查,喷塑工序产生异味。2017年12月份租赁厂房,2018年1月份开始生产加工。经查阅2018年初至今12345政务服务热线记录,未接到过关于该喷塑点举报投诉。

  2.信访人反映的“刻碑厂”为付某某刻碑点,主要从事石材刻碑项目,位于新泰市青云街道办事处北园村村北。该刻碑点建有切割锯2台,现场堆放部分原料和产品。石碑打磨时产生少量粉尘,冷却废水循环使用,不外排,刻碑点周边未发现沟渠。该刻碑点未办理相关手续,未建设污染防治设施,属“散乱污”企业。属实1.尹某某喷塑点未办理环评手续,未建设污染防治设施,属“散乱污”企业。业主尹某某于2018年11月20日,自行对喷塑生产设备进行了拆除。

  2.2018年11月18日,付某某自行对生产设备进行了拆除,正在对现场进行清理。

  3.11月20日下午,尹某某喷塑点、付某某刻碑点已按“两断三清”标准清理完毕。

  泰安市新泰市新汶办事处新汶工业园内大量的工业污水未处理直排北寺山村的小河里,导致河水质变黑变臭。环保检查时工业园就关停排污设施,走后继续排放。

  11月16日,新泰市组织新汶街道办事处、市环保局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.新汶工业园位于新泰市新汶街道办事处西侧。原名称为新汶工业中心园区,于1999年1月12日由山东省乡镇企业管理局和山东省建设委员会批准建设(鲁乡发[1999]第26号)。2004年3月6日,新泰市政府将“新汶工业中心园区”和“小协民营工业园”整合为新汶工业园,规划面积4平方公里。目前,新汶工业园区入驻22家企业(以机械制造产业为主),配套建设污水管网3600米。

  信访人反映的北寺山村小河,实为一自然排水沟,起源于新汶街道办事处南的寺山,流经新汶工业园、北寺山村、西韩村西,入柴汶河。

  2.关于“新汶工业园内大量的工业污水未处理直排北寺山村的小河里,导致河水质变黑变臭”问题。经查,园区内产生工业污水的企业有3家,分别是山东健威生物工程有限公司、新泰市佳禾生物科技有限公司、泰安市金龙生物科技股份有限公司。这3家企业的生产废水经配套的污水处理设施处理达到污水排入城市下水道水质标准后,经园区污水管网排入新汶第二污水处理厂再深度处理,园区内其他企业无工业污水产生,生活污水经化粪池沉淀处理后排入污水管网。

  目前,山东健威生物工程有限公司正常生产。新泰市佳禾生物科技有限公司因提升改造污水处理设施,检修污水管道,于2018年10月下旬停产。两家企业均安装了自动在线监测设备。泰安市金龙生物科技股份有限公司因肝素钠项目扩建、硫酸软骨素项目扩建好氧池等原因,于2018年10月上旬停产。经现场勘查,北寺山村东自然排水沟水质感官清澈,未发现河水发黑发臭现象。2018年11月16日,新泰市环保局安排监测人员对北寺山村东自然排污沟内水质进行了采样监测。经监测,COD、氨氮、总磷等指标分别为32mg/L、9.06mg/L、5.10mg/L,符合标准要求。

  3.关于“环保检查时工业园就关停排污设施,走后继续排放”问题。山东健威生物工程有限公司、新泰市佳禾生物科技有限公司、泰安市金龙生物科技股份有限公司产生的工业污水通过污水管网进新汶污水处理厂再处理。在日常监管中,这3家企业产生的污水经污水处理设施处理达标后排入新汶污水处理厂,未发现环保检查时工业园就关停排污设施,走后继续排放现象。

  泰安市新泰市1翟镇榆山村的刘富河以土地复垦的名义,夜间在榆山上大肆盗采风化砂和碎石,粉尘及噪声扰民,污水经附近水沟排污下游水库。新浦街道办事处龙山村的金盛家矿业,夜间开山采石,放炮噪声扰民,污水经附近水沟排污下游水库。多次向当地有关部门反映未解决。

  11月16日,新泰市组织市环保局、市国土资源局、新甫街道办事处、市供电公司对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.反映的“翟镇榆山村的刘富河以土地复垦的名义,夜间在榆山上大肆盗采风化砂和碎石”问题,涉案单位为新泰市金龙山石料厂,成立于2018年10月9日。2018年3月12日,经新泰市国土资源局、财政局批准,由新泰市金龙山石料厂对新泰市新甫街道办事处龙山村西南侧约650米处工矿废弃地进行复垦,该复垦项目具体内容为土地平整、修筑石堰、立面复绿、将工矿废弃地复垦为耕地,刘某某为该厂复垦项目现场负责人。该项目施工时产生一定的噪声,因与村庄较远,影响较小。该厂土地平整时产生粉尘,未建设降尘措施。该项目不涉及用水,无生产废水,下游无水库。

  该厂于2018年10月27日安装石料粉碎机一台,未办理相关手续、未建设污染防治设施,不属于该工矿废弃地复垦项目建设内容。2018年11月7日,新泰市金龙山石料厂自行拆除了石料粉碎机。2018年11月17日21时30分、18日20时执法人员对该厂进行了检查,未发现有夜间施工。

  2.反映的“新浦街道办事处龙山村的金盛家矿业”为新泰市合丰石材有限公司,主要从事石材开采项目,该项目于2005年办理了环境影响评价登记表,已建设防风抑尘网、废水沉淀池。生产工艺为花岗岩-切割-产品,无爆破工序。2017年8月12日,该公司因无法满足山石开采相关要求,新泰市国土资源局对该公司进行了查封关停。新泰市供电公司已于2018年8月10日、24日分别对其采取了断电措施。2018年11月7日,调查组对新泰市合丰石材有限公司进行了调查,经调查,该公司已于2017年8月12日停止生产,环境违法行为已终止。2018年11月2日,该公司在维修沉淀池时,因操作不当挖掘机将沉淀池损坏,造成沉淀废水排入西南侧塘坝中。2018年11月7日,调查组对该塘坝进行了取样监测。经监测,氨氮为0.446mg/L、化学需氧量为47mg/L,化学需氧量不符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类水质标准评价,超标0.18倍。新泰市环保局对该公司环境违法行为进行了立案查处,责令该公司对受污染的塘坝进行治理,并给予罚款5万元的行政处罚。2018年11月16日,调查组对该塘坝水质进行了取样化验。该塘坝水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类水质标准评价,未超标。2018年11月17日22时0分、18日20时30分调查组对该公司进行了检查,该公司未生产。属实此件与第五批D008内容基本一致,已合并处理或问责。

  2018年11月17日新泰市金龙山石料厂已自行拆除石料粉碎机。配备了两台雾炮装置作为降尘设备。